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今日出版的《四川日报》第22版专刊，以“四川天府新区公园城市‘首提地’坚定担当先行先试、典型示范的时代使命”为题，从强化战略统揽、激发“第一动力”、强化“终端问效”、激活内生动力等4个方面，聚焦四川天府新区完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设山水人城和谐相融的公园城市，努力在全面建设社会主义现代化四川的新征程中贡献更多的天府新区力量。
以下为报道全文：
从成都市中心的天府广场出发，沿着天府大道一路南行将近30公里，钢筋水泥森林逐渐退去，就到了天府新区的兴隆湖。
年2月，“公园城市”重要理念首次在兴隆湖畔提出。
“公园城市”建设没有先例可循，在探索公园城市建设的过程中，天府新区始终牢记嘱托，坚定不移以建设践行新发展理念的公园城市先行区统揽新区工作全局，坚定履行先行先试、典型示范的时代使命，实现了由“起步开局”向“全面成势”的重大跨越，经济总量实现亿元，综合实力位居19个国家级新区第一方阵，“天府公园城市”与“浦东奇迹”“雄安质量”“滨海速度”一道成为国家级新区发展的靓丽名片。
今年1月，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。
5月9日，省委主要领导在天府新区调研时指出，要突出公园城市的本质内涵和建设要求，统筹生态、生活、经济、安全需要，把公园城市示范区建设《总体方案》确定的重点任务抓实抓细抓具体，推动实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，努力打造山水人城和谐相融的公园城市。
“未来，天府新区将继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设山水人城和谐相融的公园城市，努力在全面建设社会主义现代化四川的新征程中贡献更多的天府新区力量。”四川天府新区相关负责人表示，“我们将通过扎扎实实的工作，在平方公里的土地上写好答卷，把公园城市的宏伟蓝图转化为现实。”
强化战略统揽
建设山水人城和谐相融的公园城市
“太漂亮了。”
5月7日，站在兴隆湖畔天府新区规划厅前，看着水光潋滟、鹭鸟翔集的兴隆湖，前来考察的福州新区代表团赞叹不已。
↑周勇良摄
截至目前，天府新区规划厅、公园城市展示厅累计接待各类学习考察3万批次、70余万人次，人们除了感叹于兴隆湖的建设成果，也在探寻：公园城市理念为什么在这里提出，天府新区做对了什么？
兴隆湖是公园城市建设的重要节点。8年前，这里只是鹿溪河流域的一处滞洪洼地。
在建设之初，天府新区就将生态文明与经济社会发展如何匹配纳入规划和建设中：首要原则就是尽量保持原有地貌、地势，保护原生植被、避免大挖大填，更多的是在此基础上进行修复、治理和提升。设计团队充分利用兴隆湖区域的低洼地形特点，壅水成湖。
平地立城、白纸画图，看似简单，但当时落下的每一笔，都决定着天府新区今天的模样。
年底，天府新区对城市规划进行了迭代升级，将原本沿道路布局方案，转变为沿河、沿绿布局新模式。如此，河流、湖泊、绿地在天府新区不再是城市后花园，而是人和城市使用的空间，具有带动产业发展功能。
↑马骥摄丨未经授权请勿转载
这一模式的转变，是从底层逻辑上重塑城市形态的关键之举。
年2月11日，在兴隆湖畔，公园城市理念被正式提出。
公园城市是全新的营城理念，天府新区在建设过程中先行先试：将城市建设融入自然中，构建城市与自然和谐共生的全新城市形态。基于这一考量，天府新区统筹生产、生活、生态空间，创新工作统筹方式，建立总规划师、总色彩师等专家领衔、专业机构支撑的技术保障体系，锚固70.1%生态农业空间。
在构建形成“大开大阖、显山露水，高低错落、疏密有致”空间格局的同时，又通过加强城市设计先导作用，进行精雕细琢，对城市色彩、夜景照明等进行管控，将城市从“意境”带入“画境”。
在湖区之外，天府新区将东部的龙泉山、西部的雪山纳入城市景观。毫无疑问，这一人地关系与中国传统园林所追求的“天人合一”思想在思维方式与路径上趋于耦合。
↑马骥摄丨未经授权请勿转载
在宏观尺度上，雪山成为天府新区的背景大幕。从唐朝杜甫的“窗含西岭千秋雪”到如今“雪山下的公园城市”。在晴朗天气的傍晚时分，城市灯火灿若星辰，向东望去，龙泉山莽莽苍苍，向西望去，远处雪山被晚霞“点燃”。这是天府新区的天际线。
中国传统园林的风格以山水造景著称于世，形成进退有度、海川收纳的格局。天府新区在继承中国传统园林优秀文化的同时，进行了深度的提升和创新，塑造出理想的人居环境，意在强调人对城市的感知，呈现出“虽由人做，宛自天开”的目标形态，通过让城市在自然山水中有序生长，加快建设山水人城和谐相融的公园城市。
激发“第一动力”
肩负服务国家重大战略需求的使命
鹿溪河以北，成都科学城内，天府新区“01工程”地块上，数座塔吊正在争分夺秒地工作。这里正在建设的是天府兴隆湖实验室的微光学检测区。
自年2月，天府新区进入战略提能期，环湖布局的成都科学城，与兴隆湖一同生长、进化。
年6月，西部（成都）科学城和天府实验室在天府新区成都科学城正式揭牌。
天府兴隆湖实验室是天府实验室体系的一个专业实验室，既为四川省委省*府完成国家嘱托而建，也为建设好成渝地区双城经济圈、为四川省电子信息领域产业赋能而建。
年底，以“碳中和＋”为核心，聚焦解决碳中和领域“卡脖子”问题的天府永兴实验室揭牌成立。
沿湖而行，在兴隆湖东南2公里处，是日夜奔腾、持续输出澎湃算力的成都超算中心，目前已获批纳入国家超算体系，服务量子生物信息系统等12个国家级课题项目。
↑马骥摄丨未经授权请勿转载
随着各高能级平台陆续揭牌、投用，四川天府新区以关键核心技术攻关为重点，把创新作为引领发展的第一动力，全面构筑科技创新策源硬核力量。
——科技创新平台加快建设。科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科学中心、天府实验室“四位一体”创新平台加速建设，建成高品质科创空间.8万平方米，双创示范基地连续3年获国务院通报激励。
——科技创新支撑加快厚植。布局跨尺度矢量光场时空调控验证、电磁驱动聚变大科学装置等重大科技基础设施45个，落地工业大数据应用技术国家工程实验室等科技创新基地31个，川藏铁路技术创新中心获批国家技术创新中心。
——科技创新资源加快导入。聚集中科系等国家级科研院所25家，引育校院地协同创新项目56个，吸引两院院士等高层次人才人，率先探索“揭榜挂帅”建设新型研发机构。
“天府新区肩负着服务国家重大战略需求和引领地方产业与社会发展使命，建设具有全国影响力的科技创新中心，是推动成渝地区双城经济圈建设的目标定位之一。”四川天府新区相关负责人表示，“我们坚持突出‘第一要务’、激发‘第一动力’，全力以赴把提升极核功能抓实抓细抓具体，构建原始创新力量高密聚集、关键核心技术集中攻关的创新发展格局，加快培育更多具有全国影响力的科技创新力量。”
强化“终端问效”
全力以赴探路城市治理现代化
随着天府新区城市空间格局的成型，人口和产业快速聚集。从建城到营城，四川天府新区始终聚焦民生向往，已布局个“15分钟生活圈”。
在《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》中，明确提出“城市治理现代化的示范区”这一定位。
中央*校（国家行*学院）经济学教研部副教授蔡之兵表示，建设公园城市几乎涉及所有与国家治理相关的领域，这也就意味着建设公园城市的探索能够为提高国家治理现代化水平提供一定的参考。
天府新区通过强化“终端问效”，全力以赴把探路现代治理抓实抓细抓具体，坚持把人民至上的执*理念落实到城市建设发展全过程，着力加大优质公共产品和服务供给，让人民群众共享公园城市发展成果。
——优教天府加速推进。以省级教育综合改革试验区建设为统揽，全域开展多校划片，新开（迁）办学校23所，新增学位1.9万余个，高位均衡的教育生态圈正加速形成。
——健康天府加速提质。聚焦增强高品质医疗健康服务供给，多渠道引进优质医疗项目，医院开院，医院天府院区、医院等优质医疗卫生项目加快建设，医养融合改革试点持续深化。
——人文天府加速形成。让新天府文化成为精神引领，加快建设四川省博物院新馆（总馆）、成都科学馆等天府文化地标等基本公共服务设施处，建成综合管廊45公里，华阳安公桥和益州大道入选成都市幸福美好生活十大工程典型案例。
——宜居宜业加快成势。目前，天府新区引进培育世界和中国强企业20余家、国家高新技术企业余家；集聚新经济企业1.6万余家；新引进中航锂电等重大项目个、协议总投资亿元；竣工投运宁德时代锂离子电池生产基地等重大项目个、协议总投资亿元；中法农业科技园、招商局集团西部总部等个重大项目加快建设；汽车制造加快转型升级，全年产值突破亿元；千亿级产业集群累计达到4个，产业“旗舰”支撑进一步筑强。
↑马骥摄丨未经授权请勿转载
回到兴隆湖，在其湖区及周围区域按照“整个城市都是一个大公园”的设计，通过溶解城园边界、开放共享空间、绿色交通营建等举措实现由“社区中建公园”到“公园中建社区”的转变，沿湖建设无缝衔接生产、生活、生态空间的独立绿道体系，串联起缤纷生活水岸，以此实现“老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”，构建出公园城市“宜居、宜业、宜创、宜学、宜养”的幸福场景。
激活内生动力
深入推动公园城市系统集成改革
去年2月5日，全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区——天府中央法务区正式启动运行，旨在打造“立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界”的一流法律服务高地。运行一年多来，已引进涉法律服务机构余家，最高人民法院第五巡回法庭成都审判点等司法资源也在此布局。
今年1月18日，“中国改革年度案例”最终名单中，“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”入选“中国改革年度特别案例”，是全国唯一的省级特别案例。
作为公园城市首提地，天府新区坚持以公园城市系统集成改革为带动，持续深化重点领域和关键环节改革。
公园城市理论研究持续完善。公园城市格局总体形成，四川天府新区正加快探索建立公园城市规划导则、指标评价、价值转化等体系，成立由吴良镛等院士团队担任项目顾问、段进院士担任首席专家的“公园城市指数”研究中心，发布全球首个公园城市高质量发展指标体系和公园城市规划建设白皮书，聚焦公园城市理论推广、路径探索。
全新探索改革经验。探索推出改革创新举措项，上报国家部委案例10项，其中2项被国务院肯定并纳入全国复制推广、1项获商务部肯定并在全国推广、1项被最高人民法院收录，“公园城市系统集成改革案例”入选“中国改革年度典型案例”。
务实推动改革实践。成功创建省级体教融合改革试验区、省级教育评价改革试验区，全面完成乡镇行*区划调整改革，探索实施“揭榜挂帅”机制入选年全省要素市场化配置改革试点（第一批）。
对外开放合作开启新篇章。中国—欧洲中心受到各界高度肯定，中意、中韩等7个国际合作园区加快建设，成都（日本）动漫创意产业中心等国际合作项目落户，新川国际、中意文化交流城市会客厅正式开馆，天府国际会议中心投入运营，西部国际博览城举办重大展会活动场。深化与两江新区联动合作，携手打造国家级新区间的首个跨省“产业联盟”，加强与西海岸新区、省内19个市（州）互动，共建四川区域协同总部基地。获批国家进口贸易促进创新示范区，实际利用外资预计15亿美元，内陆开放门户功能进一步提升。
↑张亦弛摄
年12月，国家标准化管理委员会正式印发《关于支持四川天府新区开展公园城市标准化综合试点的复函》，批准四川天府新区开展公园城市标准化综合试点。根据《复函》要求，综合试点要“形成公园城市标准化建设可复制可推广的经验”。
“以改革促发展、向改革要动力，以更多的改革创新举措撬动新区发展、实现价值倍增。”四川天府新区相关负责人说，“建设天府新区，不同于一般的城市发展，从一开始就承担着服务大局、先行先试、典型示范的重任，这也是我们作为国家级新区的初心使命。”
原标题：《先行先试！《四川日报》整版