“推动西海岸新区全面提质。”今年山东省政府工作报告，直接“点名”青岛西海岸新区，而这也是近五年来的省政府工作报告中，第三次提到西海岸新区。
作为国家级新区，在全市发展大局中地位举足轻重的西海岸新区，下一步将如何回应山东省以及青岛市的期待，备受瞩目。
2月22日，青岛市黄岛区回顾西海岸新区过去五年成绩，也明确了今后五年要加快建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列，并提到今后五年要当好青岛高质量发展的龙头。字里行间，都透露出了西海岸新区迈向高质量发展的底气与信心。
凤凰网青岛：撰文/庄建成
国家战略赋能，西海岸新区五年蜕变
西海岸新区的信心，首先来自于数据的支撑。
作为青岛经济的“稳定器”，在“十四五”开局之年，西海岸新区GDP突破亿大关，继续领跑青岛十区市同时，也成为全省首个突破亿的区市。而如果将西海岸新区的成绩与全省16个地级市做对比，也超过了其中9座城市。
从全国维度来看，西海岸新区同样成绩不斐。
西海岸新区地区生产总值位列19个国家级新区前三强，全国百强区第四名。
作为山东唯一一个国家级新区，西海岸新区的起势，多少也体现了山东乃至北方区域发展的质量。
当然，数据之外，新区的信心更多还是来自于国家战略的赋能。正如报告所说，“必须聚焦国家战略，以为国担当的力度标定新区发展的高度”。
国家战略赋能西海岸新区最直观的体现，在于经略海洋。过去五年，西海岸新区海洋生产总值年均增长14.1%。具体到项目上，西海岸新区建成了全球最大海洋基因库，同时还获批了首个国家深远海绿色养殖试验区。
开放，同样也是国家战略赋能西海岸新区的代表。通过全力扩大开放，五年来西海岸新区新引进世界强投资项目个，总数达到21个，青岛自贸片区还获评了中国十大最具投资价值园区。
不止于此，依托于体制机制改革，过去五年《山东省青岛西海岸新区条例》正式实施，27项改革创出全国经验。改革从内在激发了西海岸新区的发展活力。这一点，在最能体现人才聚集程度的高校身上也有所体现。目前，新区驻区高校达20所，在校生共18.4万人。
凡是过往，皆为序章。未来五年，是西海岸新区的战略机遇叠加期、动能转换关键期、深化改革攻坚期、高水平开放加速期、城市品质跃升期，发展基础之坚实前所未有、机遇之难得前所未有、舞台之广阔前所未有。
站在新起点，提出要当好青岛高质量发展龙头的西海岸新区，也进一步明确了今后五年主要目标：地区生产总值年均增长8%以上，力争突破亿元。
当好青岛高质量发展的龙头，新区明确“一四四六”总体思路
西海岸新区要更加坚定地走解放思想之路、深化改革之路、扩大开放之路、创新突破之路，创造性落实国家战略，当好全市高质量发展的龙头，打造青岛社会主义现代化建设示范引领区。
实际上，“龙头”与“示范引领”具有内在关联性，都意味着没有现成的经验可供参考，需要靠自己的探索趟出一条路。这一点，与当时的深圳以及浦东，颇为相似。
既然发展愿景明确了，接下来如何干就显得至关重要。透过此次党代会为今后五年发展定调，属于新区的一套招式打法已然明确。
报告中提到，新区将坚定不移按照“瞄准一个目标定位，实施四大国家战略，擦靓四张国际名片，强化六大关键支撑”的“一四四六”总体思路，深入实施全面提质行动，当好青岛高质量发展的龙头，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区。
瞄准“一个目标定位”，即建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，打造新时代社会主义现代化示范引领区。在青岛市层面定调聚焦有效需求的大背景下，围绕着打造“示范引领区”所衍生出来的四个方面，基本上涵盖了一座城市发展所顾及的各个方面，同样也与有效需求紧密贴合。
高质量发展引领区意味着，新区的经济发展不仅要继续保持当前良好的增势与龙头的地位，更要提升发展的质量，在人均GDP以及一般公共预算上进一步提质增效。同时，通过对实体经济以及四新经济等关键领域的聚焦，着力在新旧动能转换上实现突破。
改革开放新高地，则表明了西海岸新区将更加聚焦国家战略的赋能，全力打造海洋强国战略支点、自贸试验区标杆、新区改革品牌。而这也与“一四四六”中的第一个“四”相通：实施“四大国家战略”，即经略海洋、自贸试验区建设、国家级新区体制机制创新等战略。
同时，“改革创新”这四个字，本身也带有一定的自我突破与探索意味。正如孙永红在中共青岛市黄岛区第二届委员会第一次全体会议上所说：
以更大力度推进体制机制创新，以战略性改革、引领性举措，打破行政管理、要素配置、营商环境等方面的体制性障碍、机制性梗阻、结构性矛盾，破除思维定势、固有模式、路径依赖；
以更大力度推进科技创新，深化校城融合、产才融合，强化科技金融支撑，增强科技创新策源力；
以更大力度激励和保护创新，带头冲破思想观念束缚、打破条条框框限制，项目化、工程化、清单化推进改革任务落实，旗帜鲜明鼓励创新、宽容失误，保护担当。
而城市建设新标杆与宜居幸福新典范，则可以看作西海岸新区对城市发展软实力的