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西海岸新区让乡村沉睡资源变增收活水 [复制链接]

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西海岸新区党建统领乡村公共资源共享行动全面铺开,各镇街做活低效用地、闲置资源利用文章

让乡村“沉睡”资源变增收“活水”

喇叭吆喝好几天,全村户居民中仅3户响应,共收回元土地承包费欠款——张家楼街道崔家滩村党委书记、村委会主任,东崔家滩网格党支部书记崔启至今清楚记得,年当选东崔家滩村党支部书记时,自己新官上任烧的这把清理旧账之“火”,是如何“灰头土脸”收场的。

年,连任上岗的崔启再次鼓起勇气,呼吁全体村民补缴从年以来拖欠村集体的土地承包费。可这次,没一个人理他。“土地承包合同在那儿摆着,可就是一分钱也收不上来!”崔启很无奈。

到了今年,事情却出现了“神反转”:4月6日至8日,短短3天内,东崔家滩网格户居民主动补缴了陈欠近20年的各类土地、林地承包租赁费,共计79万元,达到了应收款的96%。“承包地收回后重新叫行、发包,村集体收入增加了,老百姓心气儿顺了,基层党组织的威信也提高了!”多年“心病”得到根治,崔启喜笑颜开。

帮助崔启达成“夙愿”的,是西海岸新区今年2月启动的乡村公共资源共享行动。该行动以党建统领整合纪检、组织、农业农村、自然资源等全区22个职能部门力量,围绕乡村公共资源的综合有效利用主动探索实践,推动涉农镇街整合闲置资源,盘活公共资源,推动强村富民,维护公平正义,助力乡村全面振兴。

▲张家楼街道山张村整合闲置土地,发展玫瑰种植产业。

“姓公不姓私”

让公共资源“颗粒归仓”

何为乡村公共资源?即村集体的山、水、林、地、路等资源。何为共享?即这些资源取之于民、用之于民,让群众共享村集体公共资源利用成果和改革红利。

乡村公共资源“姓公不姓私”,但部分乡村公共资源被少数人占用却是不争的事实。工委组织部工作人员徐剑表示,一段时间以来,一些本该属于集体所有、村民共享的公共资源,却因决策不科学、监管不到位、签约不规范等,被少数人私占乱占、低效利用或闲置浪费。

针对这些乱象,西海岸新区在全市试点启动乡村公共资源共享行动,并成立领导小组顶格推进。该行动的具体内容可分为三部分:一是“三条线”,即道路沿线、河道(水库、海岸)沿线、山体沿线;二是“三块地”,即集体建设用地、非家庭承包地、坟头墓地;三是“四类行为”,即侵占集体资产资源行为、租金缴纳不及时行为、合同签订不规范行为、决策程序不民主行为。

自上而下的强势推动下,长期困扰基层党组织的“四类行为”进入了解决“快车道”。崔启以“租金缴纳不及时”为例现身说法:

东崔家滩网格和周边其它3个网格,于年一起拍卖了沙场,村集体有了比较可观的收入,连续两年没有收取土地承包费。此后,村民们便对“无偿”承包土地习以为常,最终形成了长达近20年的“陈欠”。在此期间,东崔家滩网格曾提出要收取土地承包费,可村民们或互相观望,或与邻村攀比,应者寥寥。还有一些村的党组织,抱着“多一事不如少一事”的心态,对清收历史欠账避而不谈。今年乡村公共资源共享行动开展以来,西海岸新区层层压实责任,电视、报纸、

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