披襟向海看潮生西海岸新区奋力把国家级新 [复制链接]

青岛西海岸报/西海岸新闻网记者刘腾

披襟向海看潮生

经略海洋全面推进，青岛自贸片区全面起势……西海岸新区奋力把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势

历史长河奔涌浩荡，时代车轮滚滚向前。党的十九大首提“高质量发展”，如今，高质量发展已成为“十四五”乃至今后更长时期的新时代主题。

年6月，一粒承载高质量发展的希望种子播撒在胶州湾畔，国家级新区第九子——青岛西海岸新区新硎初试，犹如一支绘梦之笔，涂画着这片壮美山河。“十三五”期间，西海岸新区精心谋划发展思路，奋力把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势。

经济总量位列19个国家级新区前三强，地区生产总值是全省名副其实的“第一区”，青岛自贸片区全面起势，经略海洋全面推进、战果累累，以工业互联网、5G、集成电路为代表的新动能新经济加速崛起，全力拉长做强九大重点产业链，“四张名片”熠熠生辉……砥砺数载，我们可以清晰地看到这座城市生长的闪亮轨迹。这粒饱含国家期待的种子，正焕发出勃勃生机，高质量发展引领区的风姿尽显无遗。

“蓝色支点”撬动海洋强国梦

“打造海洋强国战略支点”是党和国家赋予西海岸的历史使命。依海而生、向海而兴，所有发生在这里的故事，都被镌刻上深深的蓝色印记。

建设“海上粮仓”，新区走在全国前列。6月21日，青岛国家深远海绿色养殖试验区的“深蓝一号”网箱首次收获余条三文鱼，平均体重超过4千克/条，成活率达到80%，品质达到了欧盟出口标准，标志我国首次规模化养殖高价值鱼类取得了成功，开创了全球温暖海域养殖三文鱼的先河。更令人震撼的是，由万泽丰渔业有限公司出资，中国海洋大学与湖北海洋工程装备研究院设计，武船重工建造的全世界最大的全潜式智能网箱——“深蓝一号”，相当于40个标准游泳池大小、质量超过吨，总投资1万元，可谓“大国重器”。

发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。以海洋经济发展为主题的西海岸新区深谙此道，聚焦科技兴海、产业强海、生态养海等，全面发起经略海洋攻坚战，争创全国海洋经济发展示范区。

近年来，西海岸新区放大海洋资源集聚优势，加快构建海洋科技创新体系，积极打造面向世界前沿的海洋科学城;实施海洋产业突破行动，促进海洋产业特色化、高端化、集群化;强化人海和谐意识，开展蓝色海湾整治行动，着力打造绿色可持续的海洋生态环境;发挥国家级新区体制机制创新优势，在陆海战略规划、基础设施建设等方面先行先试，着力建设陆海统筹发展试验区。

数字是最诚实的，也是最有力量的。“十三五”期间，西海岸新区海洋生产总值年均增长14.4%，占青岛市海洋经济总量的40%、占山东省海洋经济总量的10%、占全国海洋经济总量的1.75%。年完成海洋生产总值亿元，占地区生产总值比重超过37%。今年一季度，新区完成海洋生产总值亿元、同比增长33.7%;船舶海工、海洋生物医药、深远海渔业等六大海洋产业实现增加值.3亿元、同比增长37.9%。当前，正加快建设总投资亿元的99个海洋重点项目，力争“十四五”期间海洋生产总值年均增长15%、总量实现翻番增长。

奋斗“十四五”、奋进新征程。如何实现海洋经济更高质量发展，西海岸新区开宗明义：纵深推进经略海洋，打造海洋强国战略支点。“扎实走好依海富区、以海强区、人海和谐、合作共赢的发展之路，为推动海洋经济高质量发展、服务海洋强国建设作出新的更大贡献。”西海岸新区正发出激越的交响。

深耕自由贸易“试验田”

跻身中国自由贸易试验区“拼图”，这是继国家级新区获批以来，西海岸再次蝶变的重大契机。

青岛自贸片区，全域位于西海岸新区，叠加综合保税区、国际经济合作区等多重功能政策。作为中国深化改革、扩大开放、全域布局的重要“试验田”，甫一成立，这里就具备了高质量发展的基因。

成立以来，青岛自贸片区以制度创新为核心，开展首创性、差异性、集成性探索。目前，承担的项试点任务已实施98项，形成68个创新案例，全国首创型经验案例13个。

青岛万嘉集运国际物流有限公司是青岛自贸片区首创“货物储运状态分类监管”模式下的第一批受益者。此举不仅提高了货主企业经营的灵活性，每年可节省约20万元物流成本，还破解了仓储业态难题，仓库库容率提升30%。而这项举措是山东省唯一通过国务院联席会议的创新案例。

今年，青岛自贸片区将继续深化项试点任务实施，对标上海、深圳前海等自贸试验区，打好制度创新攻坚战，做好制度创新案例常态化征集和提炼，在产业发展、营商环境、通关水平等重点领域形成“青岛特色”引领，全年争取形成两批共80项创新案例汇编，15项创新成果在全国或全省复制推广。

制度创新显著提升了青岛自贸片区高质量发展水平和对外开放质量。同时，青岛自贸片区还将研究对标区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等，先期开展压力测试，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

6月17日，青岛自贸片区开放合作大会上，总投资亿元的48个重点产业项目签约;中国大宗商品航运物流与采购基地、国际海员中心、国际船供中心、关港通口岸综合服务平台、数字商协会平台和青岛自贸会客厅六大平台揭牌成立。强劲的投资额有力表明，这里经济发展势头猛、动力足。

在“项目落地年”“攻坚突破年”双重攻势下，青岛自贸片区紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，在先进制造、现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融“五大产业”上精准发力。一季度，新增市场主体个，同比增长61.7%;实际利用外资3.8亿美元，同比增长超过10倍;完成外贸进出口亿元，同比增长45%。今年，青岛自贸片区将紧密结合国家试点任务举措和重点领域突破，着力打造深化改革开放的试验区、“双招双引”高质量发展的先行区、“一带一路”国际合作新平台的引领区，吸引全球资源要素集聚，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。

新发展格局下，高水平开放永远在路上。未来，西海岸新区将坚持对外开放这一国家级新区最大特质，以青岛自贸片区为引领，贯通国内国际两大市场，提升城市开放能级和国际竞争力，在构建新发展格局的征程中率先走在前列。

厚植现代产业“新动能”

坚实的产业基础是支撑高质量发展的必要条件。西海岸新区“十四五”规划提出：构建现代化产业体系，打造高质量发展引领区。

2个亿吨深水大港，是为数不多的“双港口口岸”城市;拥有开发区、中德生态园等十大功能区，获批国家进口贸易促进创新示范区、中日(青岛)地方发展合作示范区，高标准打造青岛德国、日本“国际客厅”，是全国开放功能最全、政策最为富集的区域之一;累计引进产业项目余个、总投资1.5万亿元，1/4的世界强企业在这里布局;顶格推进复旦科技园、转转科技总部等总投资亿元的个重点项目，科大讯飞、商汤科技等总投资亿元的多个新经济项目加快推进……独特的功能优势、政策优势、基础优势是西海岸新区引领高质量发展的巨大底气。

唐岛湾金融科创区是西海岸实现高质量发展的又一力作。曾几何时，金融之于新区，是短板、弱项。新区站在高处看远处，精准发力，打造74平方公里的唐岛湾金融科创区，致力引进现代金融、科技创新、总部经济等项目。对新设立或迁入法人金融机构最高奖励1.5亿元，对在新区注册纳税的天使投资、创业投资、股权投资等私募机构，给予实际投资最高2%的奖励……为支持唐岛湾金融科创区快速成型，新区推出了一系列新的政策措施。目前，供应链金融、互联网金融等首批14个重点项目已签约落户。以唐岛湾金融科创区为核心，新区将深入拓展基金、财富管理等金融业态，铺设资本发展的通畅“赛道”，打造“线上+线下”一站式金融服务体系。

面向未来，新区制定了“一核引领、三点布局、陆海统筹、智变融合”的产业发展规划，着力发展新一代半导体、海洋生物医药和新经济等九条重点产业链，成立重点产业链链长制工作领导小组，加快打造现代产业发展新高地。

多年精心打造的“影视之都”名片，不仅成为新区城市IP，更是高质量发展新增长极。影视产业园和外景地、“科产教”融合基地、“1+N”上市公司、影视科技平台、5G园区、影视产业基金“六链合一”的影视全产业链生态体系，为全球影视制作团队提供了一流的硬件设施和服务，还聚集了资源、人才、人气，打造出囊括文旅、科创等多业态产业集群。全产业链发力，带来“硕果累累”。近年来，多部中外优秀影片从西海岸走向全国、走向世界，累计票房超过亿元，入驻企业家。从拥有一流影视硬件设施、一体化影视服务体系、与国际接轨的优惠影视政策的影视园区，向拥有完整产业链、供应链的影视高地、影视集群迈进，力争年形成千亿级影视产业链。窥一斑而知全豹，在西海岸新区，永远不缺少推动高质量发展的雄心与壮志。

鲲鹏击浪从兹始，东风鼓满万里帆。站在国家新一轮更高水平对外开放的最前沿，“一带一路”国际合作新平台、胶东经济圈一体化发展等重大机遇叠加，西海岸新区正以奔跑者的姿态、先行者的担当，锐意进取、攻坚突破，加快建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范，在新发展阶段实现更大作为。

高质量发展开新局

今年一季度，完成地区生产总值.2亿元、增长20.2%。预计上半年，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、货物进出口、实际利用外资分别增长13%、15%、16%、38%、82%。

向海图强风帆劲

◆“十三五”期间，新区海洋生产总值年均增长14.4%，占青岛市海洋经济总量的40%。

◆当前，正加快建设总投资亿元的99个海洋重点项目，力争“十四五”期间海洋生产总值年均增长15%、总量实现翻番增长。

自贸创新结硕果

◆青岛自贸片区承担的项试点任务已实施98项;今年争取形成两批共80项创新案例汇编，15项创新成果在全国或全省复制推广。

◆累计新增市场主体超过4万家，获评“中国十大最具投资价值园区”。

产业发展动能强

◆累计引进产业项目余个、总投资1.5万亿元;顶格推进总投资亿元的个重点项目，总投资亿元的多个新经济项目提速;打造唐岛湾金融科创区，致力引进现代金融、总部经济等项目。

◆未来将着力发展新一代半导体、海洋生物医药和新经济等九条重点产业链，加快打造现代产业发展新高地。