城市如何发展？全球各国各城市间，都有不同的思路。
办好中国的事情，关键在党。在新的历史时期，无论是高楼大厦间、街道社区里，还是新兴领域中，不断创新、发展和稳固的党建基层，都在为城市发展凝心聚力。
在山东青岛，党建为城市发展指明了方向。以党建统领经济社会高质量发展、健全完善党领导一切的体制机制，成为这座东部沿海城市砥砺前行的根本遵循。
党建工作的难点在基层，亮点也在基层。近期，在青岛西海岸新区辛安街道，一场有关助推企业上市的行动正在有序进行中。
作为青岛西海岸新区百亿级“工业重镇”，辛安街道发挥辖内瞪羚企业、“隐形冠军”、龙头企业、领航企业等聚集优势，在促进企业聚能、赋能的同时为新区经济发展助力，也为新时代党建工作提供了新的尝试方向！
城市心观察第期
撰文/于莹
审校/庄建成
厚植企业发展土壤！
辛安街道释放市场主体活力
衡量一座城市经济是否具有活力，上市公司数量为重要指标之一。
截止目前，青岛境内外上市公司总量达到63家，其中境内上市公司达47家。除此之外，还有5家企业过会待发，20余家企业辅导排队，4家企业向港交所等境外交易所递交申请，可以说青岛资本市场后劲十足。
近年来，青岛推动企业上市的步伐明显加快。而在青岛疯狂扩张的资本市场版图中，青岛西海岸新区表现尤为突出，且极具发展后劲。从某种意义上来说，在国家级新区、自贸区、保税港区等国家级战略加持之下，西海岸新区担当着青岛最重要增长极的重任。
辛安街道办事处
作为青岛西海岸新区百亿级“工业重镇”的辛安街道，则是其高质量发展的重要空间载体。下辖20平方公里工业园区，辖内除海尔、海信、澳柯玛等国有企业外，还有余家生产经营单位，其中规模以上企业家，上市企业三家。
客观来说，近年来西海岸新区在资本市场上的表现可圈可点，但若要延续势头，着眼长远，还需要厚植土壤。
放眼全国，在经济相对发达的城市中，政务服务、产业培育、政策落地、城市更新、党建服务等各个环节，都能看到市场化的影子。在深圳，党建工作也能通过市场化运作变得更有吸引力，以福田区为例，其立足全区非公企业发展的实际状况，提出“以服务驱动党建”，创新党建服务。
视线转回辛安街道，今年以来，辛安街道厚植企业发展土壤，以党建工作为引领，全力助推企业上市工作。
辛安街道助推企业上市
的有所为有所不为
企业云集的辛安街道，是该区域发挥党建引领作用的阵地。有了这样的阵地，党建便落到了实处。推动党建工作与企业运营有效融合，用党建工作的“魂”助推企业发展，促进企业健康发展。
然而，在这一过程中，政府方面最应规避“帮起来无边无际，放下去不管不问”的行为，明确企业与政府在上市企业中的职责与作用，是助推企业上市的前提。
为此，辛安街道始终坚持“有所不为”亦“有所作为”。一方面，企业是市场的真正主体，企业上市融资是企业开展的符合市场化要求的行为。所以辛安街道始终坚持不越俎代庖，好心办坏事的原则；
另一方面，在企业上市过程中，辛安街道以加强政策引导为企业助力。特别是针对辖区内企业众多的实际问题，辛安街道通过提升辛安工业园等产业集聚地效应，为中小企业生存发展创造良好的外部服务环境。还成立了专门的企业上市“辅导团”，由分管经济工作的党政成员任“团长”，邀请区职能单位具体负责同志和金融方面负责同志，以及街道职能科室负责人任“团员”，专班专人靠上统筹推进。
在明确自身职责后，辛安街道针对企业上市的引导、扶持工作进一步细化。对辖内家规上企业，结合落实区“企业服务日”活动，党政主要领导积极带队上门走访调研，围绕企业上市意向、条件等，摸排梳理重点拟上市企业和拟新三板挂牌企业名单，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的梯次推进原则，分类建立企业上市“三级梯队”，并分别制定有针对性的助推措施。
“第一梯队”为有上市愿望且基本达到上市条件的两家企业。对这类企业，辛安街道重点
