数字化转型是事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程。青岛正举全市之力加快推进。
7月8日下午,数字青岛建设领导小组年第二次会议召开。会上,通报了今年上半年数字青岛执行情况评估结果——截至上半年,数字青岛年完成度为61%,各领域完成度均优于预期。
会议要求,进一步压实责任,学习借鉴先进城市经验,拿出更加务实有效的举措,确保年度目标任务如期顺利完成。尤其是在紧抓项目建设、深化“工赋青岛”专项行动、提升“城市云脑”应用水平、加快“数字机关”建设、推进“双12”清单落地落实、加快数字基础设施建设和应用等方面,提出具体部署,要求推动全市数字化转型工作重大规划、重大工程、重大事项落到实处。
无独有偶,同样也是在7月8日,由市委网信办、市大数据局、蚂蚁集团联合主办的青岛数字生活消费季在城市云脑综合指挥中心正式启动。同日,由青岛市体育局牵头黄河流域城市及胶东五市创办的“年黄河流域暨胶东五市数字体育运动会”正式启动。
这两场活动都是数字青岛建设的生动场景和典型案例。
眼下,数字青岛建设,正呈蓬勃发展之势。
今年以来,数字青岛瞄准创一流、走在前的目标定位,以问题为导向,马不停蹄抓落实、加速推进促见效。
一个城市“慧思考”、社会“慧协同”、产业“慧融合”、设施“慧感知”的“未来城市”正一步步走进现实。
01各领域“期中答卷”可圈可点
作为事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程,数字青岛建设,既有利于当前促投资、稳增长,也对未来发展发挥着打基础、强支撑的重要作用,关系着经济社会发展全局。也正因如此,青岛历来将数字化转型作为一项城市战略,高度重视、多次强调、严格部署。
今年2月初,数字青岛建设领导小组会议举行,会上具体剖析了当前数字青岛的短板弱项,明确要求各相关部门要坚持问题导向,拿出针对性举措,下大力气抓、持之以恒抓,推动数字青岛建设争创一流、走在前列。
3月,市政府办公厅发出《关于印发数字青岛年行动方案的通知》,提出打造全国数字政府标杆工程、普惠数字社会样板工程、一流数字经济示范工程、数字设施标志工程和打造综合保障体系配套工程“五大工程”,公布年重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”清单。
5月,印发第一批全区域、全领域数字化转型试点示范实施方案,明确将在市南区、崂山区、西海岸新区3区开展为期两年的全区域、全领域数字化转型试点示范。
半年“攻山头”成效如何,令人期待。本次召开的数字青岛建设领导小组第二次会议,是工作总结会、经验交流会,更有点“年中考评”的味道。总体来看,在各部门铆足了劲努力下,这次“期中答卷”,数字青岛建设各领域表现“可圈可点”。
数字青岛建设领导小组办公室提供的数据显示,数字青岛年上半年完成度为61%,各领域完成度均优于预期。规划总投资亿元的数字青岛建设项目已完成投资.6亿元。
其中,在做大做强数字经济方面,仅1-4月,数字经济核心产业营收、增加值分别为.5亿元、.7亿元,同比增长12.9%、13.7%。总投资.7亿元的19个项目完成投资.4亿元。数字产业化方面,制定了集成电路、虚拟现实、软件和信息技术服务业政策措施。入选国家鼓励的重点软件企业3家,入选首批国家特色化示范性软件学院合作企业3家。青岛微电子产业园项目一期已正式投入使用。产业数字化方面,卡奥斯连续四次荣登国家“双跨”平台榜首,特定行业特定领域工业互联网平台累计上线36家,新发布场景清单个,新入库工业互联网赋能项目超个,引导家以上工业企业实施数字化改造。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船正式交付使用。多款海洋药物产品利用数字技术加快开发进度。
在高水平建设数字社会方面,新型智慧城市建设评估位列全省第一,市民满意度达到86.2%,较去年提升4.2%。其中,“医院”完成医院平台部署。“全市一个停车场”试运行平台接入个停车场、18.8万个泊位动态信息。“一码通城”新增静态码,助力核酸检测等场景应用,政务大厅近万项服务事项可以“刷码”办理。
在高标准建设数字政府方面,城市云脑累计融合应用场景个;构建一体化疫情防控平台,支撑多家单位近万重点人员“应检尽检”及余个隔离点运转;“全市一个数字机关”实现机关公文流转“网上办、掌上办”覆盖率达96%;入选国家居民身份证电子证照试点;1.1万余个政务服务事项实现网上全覆盖,多项服务实现掌上办。
在加快建设数字设施方面,总投资.8亿元的30个项目完成投资.7亿元。建成国家级互联网骨干直联点,上半年新建5G基站个,千兆光网覆盖率达95%,入选国家5G应用试点项目14个、全国“5G+工业互联网”典型案例7个。争创一体化大数据中心省级节点及2个行业节点,启动国家工业互联网大数据山东分中心建设。
与此同时,数字生态不断优化完善,41个领域、10个区域年数字化转型专项方案已制定出炉,对68个部门的信息化项目统一论证、统一把关,启动一体化大数据平台建设,政务数据共享需求满足率达99.5%。同时,在市南区、崂山区、西海岸新区开展全区域全领域数字化转型试点建设。
02数字赋能城市更新和城市建设
在总结成绩的同时,此次会议直面问题,框定下一步发力的重点。
作为当下青岛城市发展的“重头戏”,城市更新和城市建设的迫切和重要性毋庸置疑。而在当前全面推进城市数字化转型的大背景下,城市更新和城市建设自然离不开数字化平台的赋能。在这次会议上,青岛市住房城乡建设局作为4个单位之一,现场汇报了新型城市基础设施建设工作进展情况。
此前,市委主要领导调研市历史城区保护更新指挥部期间,就曾通过历史城区数字智脑平台,了解了市南区历史城区保护更新总体情况,并询问当前存在的困难和问题。这也表明,青岛在推进城市更新和城市建设的过程中,数字化平台正发挥越来越重要的作用。
中国城市规划设计研究院信息中心主任徐辉曾表示,方兴未艾的数字孪生城市变革的不仅是传统城市规划建设,而且助推城市治理体系和治理能力现代化。通过在数字孪生城市模型上仿真试错,提前了解城市特性,评估规划和建设效果,能够以更低的成本快速推动城市规划建设落地,并实现城市规划自动修正,让城市建设全程可控、城市运行精准呈现。
这里所谓的数字孪生,也就是城市信息模型(CIM),以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IoT)等技术为基础,整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据,构建起三维数字空间的城市信息有机综合体,简单地说,就是复刻一个与线下实体机理完全一致的“数字化双胞胎”。
因此,加快推进青岛数字孪生系统建设迫在眉睫。市住房城乡建设局相关负责人表示,目前,青岛城市信息模型基础平台总体建设进度达80%,力争在全国率先实现全市域白模数据覆盖,打通城市规、建、管全链条数据,为城市运行、服务、体检更新提供三维数据底板,助力打造现代化治理样板城市。
同时,试点确立“1+6+N”“新城建”模式,即以建设1个城市信息模型(CIM)基础平台为核心,形成“规、建、管、运、服、检”新城建6位一体工作体系,建立N个CIM+应用场景,争创智能建造、智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展国家试点,深入推进智慧物业建设试点任务。
此外,积极提升市政基础设施数字化水平。目前全市已完成近个多功能智能杆建设,实现电力杆塔、通信基站、路灯、监测监控设备等多杆合一;建成地下综合管廊监管平台,将全市21个管廊试点项目共计55公里管廊统一监管;规划建设智能市政基础设施管理平台。
依托数字赋能,青岛的城市更新和城市建设将从传统技术驱动的“尽我所有”发展路径,转变为以城市为核心的“尽你所需”新路径,让城市治理有成效、发展有动力、服务有温度、群众有获得,未来的城市公共服务将不再是“盲人摸象”,有望向“智”理升级。
03全区域全领域数字化变革日趋成势
“数字赋能”不仅体现在城市更新和城市建设,更渗透于政府政务、社会生活、经济发展、基础设施建设等全区域、全领域。
今年5月,数字青岛建设领导小组办公室明确开展全区域、全领域数字化转型,并发布《关于印发第一批全区域、全领域数字化转型试点示范实施方案的通知》及其配套实施方案,明确首批试点选取市南、崂山、西海岸新区3区开展,为期两年。
此次会上,西海岸新区作为试点区市代表,全面系统介绍了本区的全区域、全领域数字化转型工作——
着眼夯实城市数字化转型底座,新区建成5G基站处,城市家庭千兆光纤网络覆盖率达到95%,打造形成了城市云脑11个示范化应用场景;发起数字经济突破行动,加快“芯、面、光、端、网、云、智”七大核心产业发展,引进5G高新视频实验园区等总投资亿元的多个新经济项目,集聚京东方5G模组等总投资超过千亿元30多个“芯屏”产业项目,开展“上云用数赋智”行动,发布应用场景个;实施数字机关建设行动,推动“掌上办公”“掌上执法”政府服务平台建设,实施数字公共服务建设行动,1.7万个依申请政务服务事项实现“网上办理”,开发建设市民一家亲等系统;构建智慧便民的数字社会,在智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧交通等方面全面起势。
除此之外,在强化数字政府的政务服务方面,青岛加快推进、先行先试。7月6日,青岛市行政审批服务局在全国又率先推出“城市建筑垃圾处置核准”和“民办非企业单位审批”两个全流程数字化审批服务场景,推进审批平台、审管一体化平台、企业开办平台、工改平台升级改造,建设一站式工作台。
不仅如此,青岛市行政审批服务局还积极以数字技术服务市场主体准入准营、服务项目落地,打造智能化企业登记注册模式,将企业开办涉及的7个环节压缩至1个,并在市场主体准营审批中大力推广“电子证照”,实现67种证照信息归集到电子营业执照中,首创工程建设企业资质办理“无感审批”模式,同时,完善建设项目一网通办平台、推行施工许可“零材料”申报。
而在数字生活领域,青岛“风生水起”。
今天启动的青岛数字生活消费季活动以数字化手段助力商家改善经营,为市民游客提供便捷消费选择,提振城市消费热度。会上还发布了新版青岛码、推出了青岛国际啤酒节首款小程序,并同步启动青岛吃货节线上会场和青岛畅饮节。
同样在今天启动的年黄河流域暨胶东五市数字体育运动会,则是以数字科技和信息网络为载体,涵盖数字体育项目包括智能骑行、椭圆机阻力大赛、线上马拉松、蹦床、无人机、国际象棋、室内模拟高尔夫、王者荣耀、和平精英、F1方程式电竞、FIFAOnline4等,力图打造一场充满活力、精彩纷呈的数字体育盛宴。通过创办本次数字体育运动会,将正确引导大众对数字体育的认知,树立行业的良好社会形象,推动体育产业在疫情下快速复苏。
城市不能停止技术改进的脚步。数字化转型道路上的青岛正在从“感知一栋楼”“联接一条街”到“智慧一个区”“温暖整座城”。这足以让我们充满期待,数字青岛的未来愿景必然是城市实现高效能治理、居民拥有高品质生活、千行百业激发不竭创新活力!
作者
任晓萌
